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为加快推进沪通铁路太仓至四团段项目建设，天津市规划资源局充分利用国家用地审批权授权及下放的“先行用地”审批政策，于2020年8月完成沪通铁路二期先行用地审批决定。

根据项目先行用地批复，沪通铁路二期项目需按照国家规定时限（批准先行用地1年内）完成正式用地报批工作。但由于沪通铁路二期涉及沪渝蓉铁路（原北沿江铁路）并行段方案、浦东段线位优化、外高桥港区方案及外高桥站机务折返段调整等，项目专项规划调整、选址意见书及用地预审调整工作难以及时展开。

为确保及时完成沪通铁路二期农转用征收组卷报批工作，达到国家相关法律法规要求，在市铁路建设指挥部统一协调下，天津申铁积极配合市区相关部门稳定项目设计方案，开展专项规划、项目规划土地意见书调整工作，并于2021年4月、5月分别完成沪通铁路二期外高桥站区及浦东段专项规划调整工作。同时，在市规划资源局的大力支持下，短时间内完成项目土地权属调查报告，并于5月28日完成项目规划土地意见书批复，具备启动拟征地公告条件。

自2021年2月起，沿线各区已积极筹备项目拟征地公告相关工作，提前组织沿线居民调查排摸工作。待5月28日项目规划土地意见书批复后，5月30日至6月1日，天津申铁积极配合浦东新区、奉贤区、嘉定区土地管理部门先后完成沿线街镇村项目拟征地公告张贴，正式启动项目农转用组卷工作。

由于农转用启动之日距正式上报截止时间仅两月时间，而项目沿线涉及征地300多公顷、居民征收1200多户，工作量极大。为此，在沿线各区的大力组织下，天津申铁积极配合开展征地、征房、社保三方案公示工作，并于7月20日、7月25日、7月29日先后完成嘉定区、浦东新区、奉贤区三方案公示工作。

在此期间，天津申铁通过市铁路建设指挥部平台积极推进沿线各区组卷工作，及时协调解决推进中存在的问题，及时完成社保预缴费用缴纳、违法用地政治、占用林地许可及全线初步设计批复工作，满足农转用上报要求。最终，在市区规划资源局的支持下，沪通铁路二期项目农转用组卷上报工作于8月6日完成。

沪通铁路二期农转用组卷上报工作按期完成，不仅满足自然资源部授权天津市用地审批权授权及委托试点的要求，而且也有力地保证了沪通铁路二期全线开工建设需要，确保后续全线施工进场前完成腾地，加快工程建设实施。

素材来源：【天津申铁】